日前,記者一走進青海省西寧市湟源縣大華鎮中心學校,就看到了集合文化、科技、知識等板塊的文化長廊,再步入教學樓,展有師生作品的樓道特色主題文化墻營造出了濃郁的書香氛圍。
“內抓內涵發展、外聯優質資源,在集團化辦學改革引領下,我們的鄉村學校教育教學質量得到快速發展!贝笕A鎮中心學校校長王生平說!半m然家里在縣城買了房子,我可以進城上學,但近些年我一直在這里寄宿生活學習,我的成長進步讓父母很放心!痹撔3跞龑W生顏生龍說。
觀滴水可知滄海。近年來,青海省把義務教育優質均衡發展作為促進教育公平、實施鄉村振興戰略、推進教育高質量發展的重要抓手,持續加大投入力度、深化綜合改革、建強師資隊伍,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距,著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,努力辦好人民滿意的教育。
青藏高原上,一首義務教育優質均衡發展的雄壯“交響曲”正在奏響。
加強統籌協調,高位推進省域“一盤棋”
黨的二十大報告提出,“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”。長期以來,青海省委、省政府高度重視義務教育發展,加強統籌協調,堅持全省推進“一盤棋”,出臺了一系列政策和舉措,發出了“提高基本公共服務水平”“努力辦好人民滿意的教育”的最強音。
義務教育優質均衡發展和城鄉一體化被明確納入省第十四次黨代會報告、省政府工作報告;
省級層面成立推進義務教育優質均衡發展工作領導小組,加強調度、協同推進;
建立義務教育均衡發展監測和復查制度,分期分批開展復查監測,鞏固提高義務教育均衡發展水平,實現全省45個縣(市、區、行委)義務教育基本均衡復查監測工作全覆蓋;
連續召開省政府教育督導委員會(擴大)會議,聽取各地推進義務教育優質均衡發展情況,安排部署工作任務;
將義務教育優質均衡發展年度目標任務納入對各市(州)、縣黨政主要領導干部落實教育優先發展考核的重要內容,簽訂目標責任書,并建立獎勵機制,逐級壓實工作責任;
……
在省級部署和強力推進下,青海各地堅持高位推進,把義務教育優質均衡發展目標創建作為推動區域教育高質量發展的重要議題,擺在了教育發展的優先位置,明確提出“義務教育優質均衡發展是全面深化政府履行教育職責的重中之重,必須不折不扣完成”。
2021年4月,海東市召開全市縣域義務教育均衡發展督導評估推進會,并結合實際從落實黨委政府職責、促進教育高質量發展、促進教育公平滿足群眾期盼、聚焦差距補齊發展短板提出工作要求,加快推進義務教育優質均衡發展,補短板、強弱項、疏堵點、抓關鍵,推動海東教育現代化進程。2022年3月,玉樹藏族自治州召開全州教育發展大會,印發推動玉樹教育高質量發展“1+7”系列意見,保證義務教育優質均衡發展工作順利開展……
玉樹州委教育工委專職副書記、州教育局黨組書記周明邦介紹,2021年,玉樹組織摸底自查,各市縣逐一列出不達標事項,找準短板和缺口,從2023年開始分年度制定縣域義務教育優質均衡發展“補短板、促達標、提進度”目標任務、工作措施和完成時限。2026至2032年,玉樹一市五縣要實現義務教育優質均衡發展工作目標。
2023年,青海省召開基礎教育工作調度會。青海省教育廳黨組書記、廳長申紅興在會上表示,要統籌城鎮、鄉村發展規劃,探索推進辦學改革,創新學校管理體系,促進先進理念輻射引領、骨干教師有序流動、教育資源有效共享,縮小城鄉教育差距,加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,不斷增強人民群眾獲得感。
優化資源配置,城鄉教育協同“齊步走”
湟源縣大華鎮中心學校的校園文化建設,在加入西寧市第七中學教育集團后發生了可喜的變化。2023年3月,西寧七中集團總校副校長柴兆棟掛職大華鎮中心學校校長,半年間,他依托先進辦學思想引領管理團隊增強合作意識,尋求學校發展價值認同和目標愿景。
改善多功能廳和多媒體教室硬件,配備心理咨詢室,不斷優化教學資源和師資隊伍……在湟源縣申中鄉中心學校,校長范文直高興地講述該校加入西寧市第二中學教育集團6年來的收獲。
2016年,西寧將城鄉義務教育集團化辦學列入全市重點改革任務,出臺城鄉義務教育集團化辦學指導意見,打破城鄉管理多重界限,將城區優質中小學教育資源下沉到農村,按照“以城帶鄉、以優帶潛”的形式,捆綁建成城鄉義務教育集團,積極探索學校管理、辦學提質、教師發展、學生成長等方面的均衡發展路徑。
“目前,全市通過‘優質校+薄弱!畠炠|校+新建!畠炠|校+城郊學!刃问,共組建12個城鄉義務教育集團,27所城區優質中小學連點幫扶16所薄弱鄉村學校、1所縣城初級中學,覆蓋6.9萬余名中小學生!蔽鲗幨薪逃贮h組成員、副局長徐潔介紹,集團建立“管理互融、師資互派、教學互通、學生互動,黨建共抓、資源共享、文化共育、質量共評”的“四互四共”運行模式,推動優質教育資源向薄弱區域、薄弱學校延伸。2023年,西寧推進區域內集團化辦學,開啟“名校托管”和“名校+新!蹦J,持續擴大優質教育資源,促進區域內義務教育優質均衡發展。
西寧的發展探索和取得的積極成效,是青海省創新機制優化教育資源、推動城鄉義務教育發展“齊步走”的縮影。2016年以來,青海省印發統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施意見,并從全面深化新時代教師隊伍建設改革、完善城鄉義務教育經費保障機制、全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設、縣域義務教育優質均衡發展督導評估等4個方面制定相關配套文件,形成“一主四輔”政策保障體系。
海東市探索試點學區制管理和集團化辦學改革,著力構建科學管理體系、推進師資交流優化、強化教學共研共享、促進特色品牌創建、統籌教學常規管理和加強考核評價!凹瘓F化辦學旨在改善鄉村學校辦學條件,促進鄉村教師專業成長,實行總校牽頭、分部運行、齊抓共管、一體考核,做到學校黨建、干部選用、教研教改、學科建設、教師交流等多方面一體化,加快全區義務教育優質化、均衡化發展!焙|市平安區第二小學教育集團校長俞登賢說。
此外,青海省實施義務教育學校能力提升工程、標準化學校建設等,加強學;A設施建設,不斷改善學校辦學條件。黨的十八大以來,青海省新建、改擴建義務教育學校3830所,超大班額、D級危房、大通鋪等問題徹底解決,義務教育所有學校達到“20條底線標準”,基本辦學條件的校際差距、城鄉差距大幅縮小。
多點持續發力,繪制特色發展“新圖景”
海東市樂都區東林學校開發校本課程、組建學生社團,無人機、機器人等科技活動,為學生提供智慧創客空間;玉樹州紅旗學校廣泛開展讀書行動,讓孩子的成長之路彌漫書香;玉樹州第二民族中學尤以體育、美育見長,連年來向省內外輸送青少年足球人才……
在青海,基層學校的一個個探索,充滿活力,繪制了特色發展的“新圖景”。
“義務教育是教育工作的重中之重,是政府必須保障的公益性事業,是鄉村振興的基礎性事業。要以義務教育優質均衡創建工作為抓手,以發展更加公平更高質量的教育為目標,促進城鄉一體化,進一步縮小義務教育城鄉、校際差距,辦好每一所學校、教好每一名學生,提升義務教育質量整體水平,努力辦好人民滿意的教育!鼻嗪J〗逃龔d總督學李海勝說。
在青海,政府部門的一項項舉措,堅定信心,激發了穩步向前的“新活力”。
——建強師資隊伍,實現教學水平“穩提升”。
深化“縣管校聘”改革,完善教師招聘制度,優化中小學教師年齡和學科結構,采取多種方式補齊緊缺學科教師,進一步確保師資隊伍人崗相適、人盡其才。大力推進城鄉、校際教師校長輪崗交流,實現制度化、常態化。充分發揮中小學教師培訓基地作用,重點面向鄉村教師開展農牧區教師省內跟崗研修,不斷提升師資隊伍綜合素質。實行鄉村教師專業技術職務任職資格“定向評價、定向使用”制度,實施鄉村教師生活補助制度,推動鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。
——強化數字教育,塑造優質發展“新動能”。
完善教育信息化基礎環境,實施中小學數字校園建設與應用達標行動,努力實現全省中小學、教學點數字化教育資源全覆蓋。截至目前,全省中小學已全部接入互聯網,網絡多媒體教室實現全覆蓋。引進發達省份網絡課程,建立網上直播課堂,探索開展遠程教學,推動實現與省外名校師生同備課、同上課、同作業、同考試。優化教學與學習活動流程,推動教與學全過程數字化轉型,充分發揮信息技術在教育教學中的積極作用。
……
此外,青海省嚴抓控輟保學,保障重點群體“全覆蓋”。建立政府負責、分級管理的控輟保學管理機制,通過政策管理控輟、法律法規控輟、責任制度控輟,堅決守好不讓適齡兒童輟學的底線。按照“屬地管理、以縣為主、就近入學、公辦學校為主”原則,努力保障義務教育階段流動人口隨遷子女順利入學。加強農村留守兒童關愛保護工作,建立留守兒童信息臺賬,堅持“一人一檔”,實行動態管理。
今年1月2日,積石山6.2級地震青海震區中小學全面復課復學!暗卣鸢l生后,學校的教學樓受損嚴重,在許多部門和愛心企業的支持下,板房教室的搭建工作只用了一天,孩子們吃得飽、穿得暖,能夠安心學習!焙|市民和縣官亭鎮中心學校校長王先真說。
3月1日,學校將迎來新學期。校園里,一排排漂亮的板房教室整齊排列靜待學子返校。
這是一種昂揚向上的力量。雪域高原,勃勃生機,春意漸濃。